6月7日，總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，從7月1日起，再推出一批新的降費(fèi)措施。其中，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，由5%降至3%。

兌現(xiàn)“減負(fù)萬億”的承諾

　　從2017年7月1日起，將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，由5%降至3%。

　　清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。

　　決不能讓各種取消的收費(fèi)，變個(gè)花樣重新回來！

　　“今天定的這些降費(fèi)措施都是實(shí)實(shí)在在要‘割肉’的，有關(guān)部門你們都‘核’過了嗎？能真正落實(shí)到位嗎？”李克強(qiáng)會上一一“點(diǎn)名”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人詢問。

　　總理強(qiáng)調(diào)，降費(fèi)不僅要出臺文件，更要打通落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。“有些費(fèi)可能不是中央部門收的，而是下面的廳、局當(dāng)了‘過路財(cái)神’。”總理比喻道，“所以各有關(guān)部門要真正下去查，決不能讓各種取消的收費(fèi)變個(gè)花樣重新回來！”

　　“我讓有關(guān)部門督查后發(fā)現(xiàn)，有些中央出臺的降費(fèi)舉措，在落實(shí)的過程中出現(xiàn)了不少‘彎彎繞’：這項(xiàng)費(fèi)用看起來減少了，那邊新的收費(fèi)項(xiàng)目卻同步增加了，企業(yè)是敢怒不敢言！”

總理說到這里加重了語氣，“各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到，簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)等舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，都是激發(fā)市場主體活力的重大舉措。各部門一定要讓各項(xiàng)措施不打折扣地落實(shí)到位！”

　　兩種情況，不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金

　　2016年12月，住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》。

　　1、兩種情況，不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金

　　在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

　　2、預(yù)留保證金可第三方托管

　　社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。

　　3、推行銀行保函替代現(xiàn)金保證金

　　推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

　　銀行保函、工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等保證方式，視作與現(xiàn)金保證金有同等效力，不得再預(yù)留保證金。

　　4、逾期未返還，發(fā)包人應(yīng)支付違約金

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容。

　　在合同條款中，還要明確約定：逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。

　　5、缺陷責(zé)任期最長2年

　　從工程通過竣工驗(yàn)收之日起，自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。